根据协议约定,川渝两地将在多方面开展合作,一是要整合国家和西南地区危废风险防控技术科研力量,补齐新污染识别、评估和防治技术研发能力;二是携手摸清两地特征新污染物环境赋存底数,制定并动态更新重点管控补充清单;三是探索在长江经济带建立有毒有害化学物质跨区域风险预警机制。
继大气污染联防联控、危废跨区域管理等之后,新污染物治理也即将步入联合治理的新阶段。而且,尽管起步较晚,我国在新污染物治理方面的动作却很快。在《新污染物治理行动方案》等政策文件指导下,“筛-评-控”逐级识别与分类管理的新污染物治理体系基本成型,《重点管控新污染物清单》同步及时更新,也让相关工作更加有单可循,有据可依。
经实践验证,“源头替代+监测治理”双管齐下的模式在新污染物防治上成效明显。
源头替代
2023年3月,生态环境部例行新闻发布会上指出,由于“来源广泛,大多在环境中难以降解并在生态系统中易于富集,可长期蓄积在环境中和生物体内”,新污染物治理较常见的废气、污水等更为复杂。于是,从源头禁限相关物质原料使用,被认为是减排新污染物的最有效渠道。
近期,生态环境部公布《关于多氯萘等5种类持久性有机污染物环境风险管控要求的公告》,再度加码对5种类持久性有机污染物(POPs)作出了淘汰或限制的规定。截至目前,我国已全面淘汰23种类《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管控的持久性有机污染物,全国主要行业二噁英排放强度大幅下降,新污染治理正式步入“快车道”。
监测治理
在经验较少的前提下,监测就理所当然成为获得新污染物治理信息的最佳路径,及时准确的数据更便于后续治理工作开展。这一点,我们从地方的新污染物治理实践中也可以看出。
如济南。早在2010年,山东省济南监测中心就开始从事持久性有机物监测分析工作,承担了《山东省POPs环境背景值调查和生物有效性研究》项目,为新污染物治理夯实基础。今年2月下旬,该监测中心启动黄河流域山东段、小清河全流域新污染物现场采样工作,涉及100余种物质。
带监测分析完成后,济南拟开展分析方法研究制定,开展流域新污染物调查监测,联合科研院所,通过新污染物非靶向筛查和定量分析,精准识别流域主要污染物关键物种,支撑新污染物治理与管控。
如上海。据悉,《上海市新污染物治理行动工作方案》已正式实施,明确将完善的调查监测体系作为精准高效治理的前提之一,并计划持续推动在青草沙、金泽等水源地和近岸海域等重点区域,石化、医药、水产养殖等重点行业,上海化工区等典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点。其中,对使用或排放有毒有害化学物质的制药企业,公开平台将公布其使用以及排放有毒有害化学物质的名称、浓度和数量等相关信息。
整体而言,一场全国范围内的新污染物防治风暴已经到来!