1. 招标条件
本招标项目盱城街道石牛社区农产品批发市场建设项目已由盱眙县行政审批局以盱审批(经)(2023)01040号批准建设，项目业主为盱眙县商务局、盱眙县盱城街道办事处，建设资金为政府债券，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目盱城街道石牛社区农产品批发市场建设项目工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围2.1 项目概况:
2.1.1建设地点:盱眙县盱城街道境内。
2.1.2建设规模:项目用地面积10846平方米，拟建建筑四层框架结构。总建筑面积约1.6万平方米。主要建设农贸市场、餐饮、洗浴中心、影院、健身中心、美食广场等配套功能。
2.1.3 合同估算价:约6000万元。
2.1.4工期要求:总工期要求:300日历天。
设计开工日期: 2024 年 10 月1日,
施工开工日期: 2024 年 11月 1日,
工程竣工日期: 2025 年 7月 27 日
2.1.5其他：
（1）设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。
（2）施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
（3）物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围:
包括本项目设计、采购、工程施工直至工程竣工验收合格整体移交（含档案移交）及缺陷责任期内的质量保修等设计、采购、施工一体化等项目的全部工作。主要包含但不限于以下内容：
(1)设计：招标范围包含但不限于施工图设计等设计单位需完成的服务，以及各阶段报批后修改部分设计和施工过程中招标人提出的变更设计等工作内容，施工期间与现场的配合服务、参与工程竣工验收及竣工图编制配合等。其中施工图设计包括但不限于建筑、结构、安装、给排水、电气、暖通、弱电智能化、消防、室外附属配套工程（场地及道路工程、绿化、综合管线工程、充电桩）、标识标牌等。
（2）采购：主要项目建安工程材料、设备（含供配电、消防、智能化设备、电梯、电子显示屏等）及工器具的采购、安装、调试及试运行等。根据招标人批准的施工图设计材料、设备及工器具清单，完成本项目所有材料、设备及工器具的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容），承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品；
（3）施工：施工内容包含红线范围内的全部工程施工工作，包括但不限于经审核通过后的全部施工图内容的施工及保修（工程完工验收合格之日起保修两年），项目红线范围内土石方工程、桩基工程、降水工程、建筑、结构、给排水系统、弱电（通讯、智能化）系统及预留通道（含燃气）、消防系统、通风空调系统、暖通系统、防雷、电梯、室外附属配套（配电室、景观铺装、绿化种植、道路、雨污水管网等)、亮化照明（路灯、景观)、通信、标识标线、停车系统（含环交通设施及划线）、施工过程的专项方案、临时设施，并协助发包人办理本项目正式用水、用电、通讯、道路等与市政基础设施的接驳相关手续，并确保其有效运行；编制施工图预算和工程量清单；编制竣工图；配合招标人完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程交付使用、工程保修等资料所涵盖的所有内容。
招标范围最终以招标人签字认可的施工图及工程量清单所包含范围为准且招标人可保留根据实际情况进行调整的权利。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具备工程设计综合类甲级资质或建筑行业乙级及以上资质或建筑行业(建筑工程)专业乙级及以上资质；同时具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确联合体的牵头人，联合体成员数量不超过2家。
3.2投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任施工负责人，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
?3.3.1自 2022 年 7 月 1 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.3.2自 2023 年 7月 1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
?3.3.3自 2024年 4月1 日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标 □不接受联合体投标；
?接受联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为:2024年8 月 19日至2024年9月19日;
4.2招标文件获取方式:本项目投标报名采用网上报名(不接受现场报名),登陆淮安市公共资源交易网(http://ggzy.huaian.gov.cn/),使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件(投标工具使用费100元和5元手续费,共105元)。投标人须在招标文件下载支付系统中支付,不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3CA证书网上自助办理网址: http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持:4009980000。
网上操作如遇技术问题,电话:0517-80996058、18962289236;QQ:3260927750。
4.4具体办理详见淮安市公共资源交易网《淮安新交易平台-建设工程操作手册》
(http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae32232 68541.html)。
注:投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息(含更正、修改等信息),否则产生的后果由投标人自行承担。
5. 投标截止时间5.1投标截止时间为：2024年9 月24日9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下。
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初步评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.1.1 |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
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1.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照。 提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件 （如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员 的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。 |
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安全生产许可证 |
投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传) （设计单位无须提供） |
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投标人资质类别和 等级 |
投标人应同时具备以下资质： 工程设计综合类甲级资质或建筑行业乙级及以上资质或建筑行业(建筑工程)专业乙级及以上资质；同时具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。 |
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拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 |
1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任施工负责人，且必须满足下列条件： （1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。 （3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产 考核合格证书（B证）且必须满足下列条件： （1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业； （2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目 施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的 情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； （3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。 注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库 |
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劳动合同及社保要求 |
授权委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同和2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明,(提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件)(高等院校，科研机构，军事管理等部门从事工程设计，施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料) |
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法定代表人资格证明或法人代表授权委托书 |
法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被委托人身份证 |
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联合体协议书（如有） |
本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人，联合体成员数量不超过2家，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独加入其他联合体参加本项目投标。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中) |
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承诺书 |
按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书) |
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1.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； |
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…… |
…… |
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本次招标采用“评定分离”，评标标准和方法详见招标文件第三章。
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详细评审 |
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条款号 |
评分项 |
评审因素 |
评审标准 |
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项目管理机构（2分） |
1、设计负责人具备注册城乡规划师和注册咨询师的，得0.2分；获得市级及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或建造师或工匠称号的，得0.5分，本项最高得0.7分，限评1人。 2、技术负责人具备一级建造师（同时提供有效期内的建筑施工企业安全生产考核合格证书B证）、注册土木工程师、注册咨询师、注册安全工程师的，有一个得0.2分；获得市级及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或建造师或工匠称号的，得0.5分，本项最高得1.3分，限评1人。 注：a、总承包项目经理和施工负责人可兼任，其余均不可兼任，如兼任均不得分。 b、须提供上述人员2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。 c、职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。 d、职称证书、注册证书（必须注册在投标人处，未实行注册制的执业资格不做要求）、荣誉证书，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。 |
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1.2.2 |
经济标：工程总承包报价 （93分） |
报价评审（93分） |
一、评标基准值计算方法的确定： 开标时从以下方法中随机抽取确定：方法一；方法二；评标基准值计算具体细则： 方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件>4时，则次低报价作为投标平均价A)。 评标基准价=A×K,K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件>4时，则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%; K1的取值范围为95%、96%、97%、98%; Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2取值为100%。 二、投标报价等于评标基准价的得满分，评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分”。 注： (1)未进入经济标评审阶段的投标人工程总承包报价不参与评标基准价的计算。 (2)评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 (3)评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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1.2.3 |
技术标：项目管理组织方案 （5分） |
1.总体概述（1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2.设计管理方案（2分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
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3.施工管理方案（1分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
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4.采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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2.3.4 |
评标方式、评审因素及评审顺序 |
1、评标方式 □定性评审 ?定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： ?商务标 ?经济标 ?技术标 3、评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取6家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足6名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。 （2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。 |
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2.5.2 |
竞争性判断 |
授权评标委员会作出竞争性判断：□是?否 竞争性判断方式：/ |
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定标标准：
（1）投标人拟派工程总承包项目经理答辩情况。
（2）投标人项目管理组织方案。
（3）项目团队人员配备情况。
注：（1）（2）（3）项定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书（投标人认为需要提供的其他材料模块）。
8.发布公告的媒介本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话盱眙县住房和城乡建设局
地址：盱眙县金鹏大道2号306室
电话：0517-89729951
10.联系方式招标人：盱眙县商务局、盱眙县盱城街道办事处招标代理机构：淮安德誉工程项目管理有限公司
地址：盱眙县盱城街道淮河东路37号地址：盱眙县盱城街道二山路2-4号
邮编：211700邮编：211700
联系人：曾浩联系人：李方玉
电话：0517-88206578电话：18752346696
传真：/ 传真：/
电子邮箱：/ 电子邮箱：313050117@qq.com
盱眙县商务局、盱眙县盱城街道办事处
2024年 8 月16 日
